國務院日（rì）前印發《關（guān）於加快推進農（nóng）業機械化和農機裝備產業轉型升（shēng）級的指導意（yì）見》(以下（xià）簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指（zhǐ）出（chū），農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎。要以習近平新（xīn）時代中國特色社會主義（yì）思（sī）想為（wéi）指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全（quán）會精神，以服務鄉村振興（xìng）戰略、滿足億萬農民對機械化（huà）生產的需要為目標，以農機農藝融（róng）合（hé）、機械化信息化（huà）融合、農機服務模式（shì）與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田（tián）建（jiàn）設相適（shì）應為路徑（jìng），以科（kē）技創新、機製創新、政策創新為動力（lì），補短板（bǎn）、強弱項、促協調，推動農機裝備產（chǎn）業（yè）向高質量發展轉（zhuǎn）型，推動農業（yè）機（jī）械化向全程全麵高質高效（xiào）升級。 

　　  《意見》提出，力爭到（dào）2025年，農（nóng）機裝備品類基（jī）本齊全，產品質量可靠（kào）性達（dá）到國際先進水平。全國農機總動力穩定在11億千（qiān）瓦左右。全國農作物耕種收綜（zōng）合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業（yè）機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物（wù）耕種收綜（zōng）合機械化率達到（dào）55%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達（dá）到50%左右（yòu）。 

　　  《意見》明確（què）了六個方麵的任務舉措：一是通過完善農（nóng）機裝備創（chuàng）新體（tǐ）係、推進農機裝備（bèi）全產業鏈（liàn）協同發展、優化農機裝備產業結構布局和加強（qiáng）農機裝備質量可靠性建設，加快推動農（nóng）機裝備產業高質（zhì）量發展;二是（shì）通過加快補齊全程機械化生產短板、協同構建高效機械化生產體係，著力推進主要農作物生產（chǎn）全程機械化;三是通過加強綠色高效新機具新技術示範推廣、推動智（zhì）慧農業示範（fàn）應用、提（tí）高農業機械化技術推廣能力，大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術;四是通（tōng）過發展農機社會化服（fú）務組織、推進農機服務機製創新，積極發展農機社會化服務;五是通過提高農機作業便（biàn）利程度、完善農機作業配套設施，持續改（gǎi）善農機作業基礎條件;六是通過健全新型農業工程人才培養體係（xì）、注重農機實用型（xíng）人才培養，切（qiē）實加強農機人才隊伍建設。 

　　  《意見》強調，要建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機械化（huà）發展協調推進機製，各省級人民政府要結合實際製定實施意見，重點在公共服務（wù）等方麵提供支持（chí）。要充分尊重農民（mín）意願（yuàn），從根本上依靠市場力量和農民的創造性，因地製宜有序推進。 

　　  國務（wù）院關於加快（kuài）推進農業機械（xiè）化和農機（jī）裝備產業轉型升（shēng）級（jí）的指導意見 

　　  國（guó）發〔2018〕42號 

　　  各省、自治區、直轄市人民政府，國（guó）務院各部委、各直屬機構： 

　　  農業（yè）機（jī）械化和農機裝備是轉變農業發展方式（shì）、提高農村生產力的重（chóng）要基礎，是實施鄉村振興戰略的重（chóng）要支（zhī）撐。沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化。近（jìn）年來，我國農機製造水平穩步提升，農機裝備總量持續增長，農機（jī）作業水（shuǐ）平快速提高，農業生產已從主要依靠（kào）人力畜力轉向主要依靠機械動力（lì），進（jìn）入了機械化為主導的新（xīn）階段。但受農機（jī）產品需求多樣、機具作業環境複雜（zá）等因素影響，當前（qián）農業機械化和農機裝（zhuāng）備產（chǎn）業發展不平衡（héng）不充分的問題比較突出，特別是農機科技創新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機（jī）作業基礎設施建（jiàn）設滯後等問題亟待（dài）解決。為加（jiā）快推（tuī）進農業機械化和農機裝備產業轉型（xíng）升級，現提出以下意見。 

　　  一、總（zǒng）體要求 

　　  (一)指導思想。以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十（shí）九大和（hé）十九屆（jiè）二中、三中全（quán）會精神，認（rèn）真（zhēn）落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌（chóu）推進“五位一體”總（zǒng）體布局和（hé）協調推進“四個全（quán）麵”戰略布局，牢固（gù）樹立和貫徹落實新發展理念，適應供（gòng）給側結構性改革要求，以服務鄉村振興戰略、滿足億（yì）萬農民（mín）對機（jī）械化生產（chǎn）的需要為目標，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械（xiè）化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策創新（xīn）為（wéi）動（dòng）力，補（bǔ）短板、強弱項、促協調，推（tuī）動農機裝（zhuāng）備產業（yè）向高質量發展轉型，推動（dòng）農業機（jī）械化向全程全麵高質高效升級，走出一條中國（guó）特色農業（yè）機械（xiè）化發展道路，為實現農業農村現代化提供有力支（zhī）撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機裝備產業科技創新能力持續提升，主要經（jīng）濟作物薄弱環（huán）節“無機可（kě）用”問題基本解決。全國（guó）農機總（zǒng）動力（lì）超過10億千瓦，其中灌排機械動力達到1.2億千瓦，農機具配置結構進一（yī）步優化，農機作業條件加快改善，農機社會化服務領域加快拓展，農（nóng）機使用效率進一步提升。全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%，小麥、水稻、玉米等主要糧食作物基本實現生（shēng）產全程機（jī）械（xiè）化（huà），棉油糖、果菜茶等大宗經（jīng）濟（jì）作物全程機（jī）械化生產體係基（jī）本建立，設施農業、畜牧養殖（zhí）、水產養殖和（hé）農（nóng）產品初加工機械化取得（dé）明（míng）顯進展。 

　　  到2025年，農（nóng）機裝備品類基本齊（qí）全（quán），重點農機產品和關（guān）鍵零部件實現協同發展，產品（pǐn）質量（liàng）可靠性達到國際先進水平，產品和技術供給基本滿（mǎn）足需要，農機裝備產業邁入高質量發（fā）展階段。全（quán）國農機總動力穩定（dìng）在（zài）11億千瓦左右，其中（zhōng）灌排機械動力達到1.3億千瓦，農機具配置結構（gòu）趨於合理，農機作業條件顯（xiǎn）著改善，覆蓋農業產前產中產後（hòu）的農機社會化服務體（tǐ）係（xì）基本建立，農機使用效率顯著提升，農業機械化（huà）進入全程（chéng）全麵高質（zhì）高效發展（zhǎn）時期。全國（guó）農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣（xiàn）(市（shì）、區)基本實現農業機（jī）械化，丘陵山區縣(市（shì）、區)農作物耕種收綜（zōng）合機械化率達到55%。薄弱環節機（jī）械化全麵突破（pò），其中馬鈴薯種植、收獲機械化率均達到（dào）45%，棉花收獲機械（xiè）化率達到60%，花（huā）生種植、收獲機械化（huà）率分別達到65%和55%，油菜種植、收獲（huò）機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到30%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖（zhí）和（hé）農產品初加工機械化率總體（tǐ）達到50%左（zuǒ）右。 

　　  二、加（jiā）快推動農機（jī）裝備產業高質量發展 

　　  (三)完善農機裝備創新體係。瞄準農業機械化需求，加快推進農機裝備創新，研發適合國情、農民需要、先進適（shì）用的各類農機，既要發展（zhǎn）適應多（duō）種形式適度規模（mó）經營的大中型農機，也（yě）要發展適（shì）應小農生產、丘陵山（shān）區作業的小型農機以及適應特色作物生產、特產養殖需要的高效（xiào）專用農機。加強頂層設計與動態評估，建立健全部門協調聯動、覆蓋關聯產業（yè）的協同創新機製，增強科研院所原始創新（xīn）能力，完善以企業為主體、市場為導向的農機裝備創新體係，研究部署新一代智能農業裝（zhuāng）備科研項目，支持產學研推用深度融合，推進農機（jī）裝備創新中心、產業技（jì）術創新聯盟建設，協同開展基礎前沿、關（guān）鍵共性技（jì）術研（yán）究，促進種（zhǒng）養加、糧（liáng）經飼全程全（quán）麵機械（xiè）化創新發展。鼓勵企業開展高端農機裝備工程化驗證，加強與新型農業經營（yíng）主體對接，探（tàn）索建立“企業+合作社+基地”的農機產（chǎn）品研發、生產、推廣新模式，持續提升創新能力。孵化培（péi）育一批技術水平高、成長潛力大的農機高新（xīn）技（jì）術企業，促進農（nóng）機（jī）裝備領域（yù）高新技術產業發展。(工業和信息化部、發展改革委（wěi）、科技部、農業農村部等負責。列（liè）第一（yī）位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四)推進農機裝備全產（chǎn）業鏈協同發展。支（zhī）持農機裝備產業（yè）鏈上下遊企業（yè）加強協同，攻克基（jī）礎材料、基礎工藝（yì）、電子信息等“卡脖子”問題。引導零部件企業（yè）與整機企業構建成本共擔、利益共（gòng）享的新型合作機製，推進新（xīn）型高效節能農用發動機、大馬力用（yòng）轉向驅動橋和農機裝備專用傳感器等零部（bù）件（jiàn）研發，加快關鍵技術產業化。推動整機（jī）企業加強技術創新和內部（bù）管理，提升智能化製造（zào）水平和質量管控能力（lì），探索（suǒ）開展（zhǎn）個（gè）性化定製（zhì）、網絡精準營銷、在線（xiàn）支持服務等新型商業（yè）模式。建（jiàn）立健全現代農機（jī）流通體係和售後服務網絡，創新現代農機服務模式。(工業和信息化（huà）部、發（fā）展改革委、科技部（bù）、農業農村（cūn）部、商務部等（děng）負責（zé）) 

　　  (五)優化農機裝備產業結構布局。鼓勵大型企業（yè）由單機製造為主向成套裝備集成（chéng）為主轉變，支持中（zhōng）小企業向“專（zhuān）、精、特、新（xīn）”方向發展，構建大中小企業協同發展的產業格局。根據我國農業生產布局和（hé）區域地勢（shì）特點等，緊密結合農業產業發展需求，以優勢農機裝備企業為龍頭（tóu）帶（dài）動區域特色產業集群（qún）建設，推動農機裝備均衡協調（diào）發展。支持企業加強農機裝備研發生產，優（yōu）化資（zī）源配置，積極培（péi）育具有國際競爭力（lì）的（de）農機裝備生產企業集團。推動先進農機技術及產品“走出去”，鼓勵優勢企業參與對外援助和國際合作項目，提升國際化經營（yíng）能力，服務“一帶一（yī）路”建設。(工業和信息化部、發展改革委、農業農村部、商務部、國資委、國際發展合（hé）作署等負責) 

　　  (六)加強農機裝備質量可靠性建設。加快精準（zhǔn）農業、智能農機（jī）、綠色農機等標準製定，構建現代農機裝備（bèi）標準體（tǐ）係（xì）。加強農機（jī）裝備產業計量測試（shì）技術研（yán）究，支撐農機（jī）裝備產業技術創新。建立健全農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農（nóng）機裝備產業重點地區建立檢（jiǎn）驗（yàn）檢（jiǎn）測認（rèn）證公共服務平台，提升麵向農機裝（zhuāng）備零部件和整機的安全性、環境適應性、設備可（kě）靠（kào）性以及可維修性（xìng）等試驗測試和鑒定能力。對涉及人身安全（quán）的（de）產品依法實施強製性產（chǎn）品認證，大力推動農機裝備產（chǎn）品自（zì）願性認證，推進（jìn）農機購置補貼機具資質采（cǎi）信農（nóng）機產（chǎn）品（pǐn）認證結果（guǒ）。加強農機產品質量監管，強化企業質量主（zhǔ）體責任，對重點產品實施（shī）行業規（guī）範（fàn）管理。督促農機裝備行（háng）業大力開展誠信自律行動和質（zhì）量提升行動，強化知識產權保護，加大對質量違法（fǎ）和假冒（mào）品牌行為的打擊和懲處力度，開（kāi）展增品種、提品（pǐn）質、創品牌“三品”專項行動。(市（shì）場監管總局、工業（yè）和信息化部、發展改革（gé）委、農業農村（cūn）部等（děng）負責) 

　  　三、著力推進主要農作物（wù）生產全程機械化 

　  　(七)加快補齊全程機械化生產短板（bǎn）。聚焦（jiāo）薄弱環節，加大試驗示範和服務支持力度，著力提升雙（shuāng）季稻地區的水稻機械化種植、長江中（zhōng）下遊地區的油菜機械化種植收獲以及馬鈴薯、花生、棉花、苜蓿主（zhǔ）產區的（de）機械化（huà）采收水平。加快高效植保、產地烘（hōng）幹、秸（jiē）稈處理等環節與耕種收環節機械化集成配套，探索具有區（qū）域特點的主要農作物（wù）生產全程機械化解決（jué）方案。大力發展甘蔗生產全程機械化，打造特色農產品優勢區樣板。按規定對新型農業經（jīng）營主體開展深耕深（shēn）鬆、機播機收等生產服務給（gěi）予補助，大力推進產前產（chǎn）中產後全程機械化。(農業（yè）農村部、發（fā）展改革委、財政部等負責) 

　　  (八)協同構建高效機械（xiè）化生產體係。加快選育、推廣適於機械化作業、輕簡（jiǎn）化栽培的品種。將適應機械（xiè）化作為農作（zuò）物品種審定、耕作製度變革、產後加工工藝改進、農田基本建設等工作的重（chóng）要目標，促使良種、良法（fǎ）、良地、良機配套，為全程機械化作業（yè）、規模化生產創造條件。支持推（tuī）進現代農業產業技術體（tǐ）係、科技創新聯盟、協（xié）同（tóng）創（chuàng）新中心等平台建設，充分發揮現代（dài）農業（yè）產業園、農業科技園區、返（fǎn）鄉創業園的科技支撐引領作用，提高農業機械（xiè）化科技（jì）創新能力，加強產學（xué）研推用聯合攻關，推動品種栽培（péi）裝備等多學科、產前產中產後各環節協同（tóng）聯動，加快主要農作物生產（chǎn）全（quán）程機械化（huà）技術集成與示範。實施主要農作物生產全程機械化推（tuī）進行動，率先（xiān）在糧食生（shēng）產功能區、重要農產品生產保護區、特色（sè）農產品優勢區、國（guó）家現代農（nóng）業示範區創建一批整體推進示範縣(場)，引導有條件的省份、市縣（xiàn）和墾區（qū）整建製率先基本實現主要農作物生產全程（chéng）機械化（huà）。(農業農村部、發展改革委（wěi）、科技部（bù）、工業和信息化部等負責) 

　　  四、大（dà）力推廣先進適用農機裝（zhuāng）備與機械化技術 

　　  (九（jiǔ）)加強綠（lǜ）色高效新機具新技術（shù）示範推廣（guǎng）。圍繞農業結構調整，加快果菜茶（chá）、牧草、現代種業、畜牧水產、設（shè）施農業和農產品初加工等（děng）產（chǎn）業的農機裝備和技術發展，推進農業生產（chǎn）全麵機械化。加強（qiáng）薄弱環節農業機械化技術創（chuàng）新研究和農機裝備的研（yán）發、推廣與（yǔ）應用，攻克製約農（nóng）業（yè）機械化全程全麵高質高效發展的技術難（nán）題。穩定實施農機購（gòu）置（zhì）補貼政策，對購買（mǎi）國內外農機產品一視同仁，最大限度發揮政策效益，大力支（zhī）持保護性耕作（zuò）、秸稈還田離（lí）田、精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉、殘膜回（huí）收（shōu）利用、飼（sì）草料高效收（shōu）獲加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞汙資源化利用等（děng）綠色高效機械裝（zhuāng）備和技術（shù）的示範推（tuī）廣。加大農機新產品（pǐn）補貼試點力度，支持大馬力、高（gāo）性能和特色（sè）、複式農機新裝備（bèi）示範推廣（guǎng）。鼓勵金融機構針對（duì）權屬（shǔ）清（qīng）晰的（de）大（dà）型農機裝備開（kāi）展抵（dǐ）押（yā）貸款，鼓（gǔ）勵有條件的地方（fāng）探索對購買大型農機裝備貸款進行貼息。積極推進農機報廢更新，加快淘汰（tài）老（lǎo）舊農機裝備，促（cù）進新機具新技術推廣應用。積極發展農用航空，規範和促進植保無人機推廣應用。(農業農村部、科技部、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部（bù）、人民銀行（háng）、銀保監（jiān）會、民（mín）航局等負責) 

　　  (十)推動智慧農業示範應用。促（cù）進物（wù）聯網、大數據、移動互聯網、智能控製、衛星定位等信息技術在農機裝備和農機作業上的（de）應用（yòng）。編製高端（duān）農機（jī）裝備技術路線（xiàn）圖，引導（dǎo）智能高效農機裝備加快發展。支持優勢企（qǐ）業（yè）對接重點用戶，形（xíng）成研發生產與推廣（guǎng）應用相互促進機製，實現智能化、綠色化、服務化轉型。建設大田作物精準耕作（zuò）、智慧養殖、園藝作物智能化生產等數字農業示範基（jī）地，推進（jìn）智能農機與智慧農（nóng）業、雲農場建設等融合發展。推進“互聯網+農機作業”，加快推廣應用農機作業監測（cè）、維（wéi）修診斷、遠程調度等信息化服務平（píng）台（tái），實現數據信息互（hù）聯共享，提高農機作業質量（liàng）與效率。(農業農（nóng）村部、發展改（gǎi）革委、工業和信息化部、國資委等負責) 

　　  (十一（yī）)提高農（nóng）業機械（xiè）化技術推廣能（néng）力。強化農業機械化技術推廣機構的能力建設，加大新技術試驗驗證力度。推行政府購買服務，鼓勵農機科研推廣（guǎng）人員與農機生（shēng）產企業、新（xīn）型農業經營主（zhǔ）體開展技術（shù）合作，支持農機生產企業、科研教學（xué）單位（wèi）、農機服（fú）務組織等廣泛參與技術推廣（guǎng）。運用現代（dài）信息技（jì）術，創新“田間日”等體驗式、參與式推廣新方式，切實提（tí）升農業機械化（huà）技術推廣效果。提高農機公益性試驗鑒（jiàn）定（dìng）能力，加快新型農機產品檢測鑒定，充分發揮農機試驗鑒定的（de）評價推廣作用。(農業農村部、工業和信息化（huà）部等負（fù）責) 

　　  五、積極發展農機社會化服務 

　　  (十二)發展農機社會化服務組織。培（péi）育壯（zhuàng）大農（nóng）機大戶、農機專業戶以及農（nóng）機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，支持（chí）農機服務組織開展多種形式適度規模經營，鼓勵家庭農場、農業企業等新型農業經（jīng）營主體（tǐ）從事農機作業服務。落實農機服務金融支（zhī）持政策，引導金融（róng）機構加大對農機企業和新型農機服務組織的信貸投放，靈活開發（fā）各（gè）類信（xìn）貸產品和提供個性化融資方案;在合規審慎的前提（tí）下，按規定程序開展麵向家（jiā）庭農場、農機合作社、農業企業等新型農業經營（yíng）主（zhǔ）體的（de）農機融（róng）資租賃業務和信貸擔保（bǎo）服務。鼓勵發展（zhǎn）農機保險，加強業務指（zhǐ）導，鼓勵有（yǒu）條件的農機大省選擇重點農（nóng）機品種，支持開展農機保險。農機融資租賃服務按規定適用增（zēng）值稅優惠政策，允許租賃農機等設備的實際使用人按規定享受農機購置（zhì）補貼。農業機械耕作服務按規定適用（yòng）增值稅免征政策。(農業農村部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保監會等負責) 

  　　(十三)推（tuī）進農機（jī）服務機製創新（xīn）。鼓勵農機服（fú）務主（zhǔ）體通過跨區作業、訂單作業、農（nóng）業生（shēng）產（chǎn）托管等多種形式，開展高（gāo）效（xiào）便捷的農（nóng）機作業服務（wù），促進小農戶與現代農業發展有機銜接（jiē）。對於促進農業綠色（sè）發展的農機服務，積極推進按規定通過政府（fǔ）購買服務方（fāng）式提供。鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶、普通農戶及農業企業組建農業生（shēng）產聯合體，實現（xiàn）機具共（gòng）享、互利（lì）共贏。支持農機服務主體及農（nóng）村集（jí）體經濟組織按規劃建設集中育秧、農機具存放以（yǐ）及農產品產地儲藏、烘幹、分等（děng）分級等設施和區域農機維修中心（xīn）。推動農機服務（wù）業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事”服（fú）務中心，為周邊農戶提供全程（chéng）機械作業、農資統購、技術培訓、信息谘詢（xún）、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。繼續落實有關規定（dìng），免收跨區作業的聯合收（shōu）割機、運輸聯合收割機和插秧機車輛的通行費。(農業農村部、發展改革委（wěi）、財政部、自然資源部、交通運（yùn）輸（shū）部等負責) 

　  　六、持續改善農機作業（yè）基礎條（tiáo）件 

　　  (十四)提高農機作業便利（lì）程度。加強高標準農田建設、農村土地綜合整治等方麵製度、標準、規範和實施細則的製修訂，進一步（bù）明確田間道路、田塊（kuài）長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強建設監理和驗收（shōu）評價。統籌中央（yāng）和（hé）地方各類（lèi）相關資金及社會資本（běn）積極開展高標準農田建設，推動農田地塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機（jī）通行和作業條件，提高農機適應性。重點支持丘陵山區開展（zhǎn）農田“宜機化”改造，擴展（zhǎn）大中型（xíng）農機運（yùn）用空間（jiān），加快（kuài）補齊丘陵山區農（nóng）業機械化基礎條件（jiàn）薄弱（ruò）的短板。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、市場監管（guǎn）總局等負責) 

　　  (十（shí）五)改善（shàn）農（nóng）機作業配套設施條件（jiàn）。落實設施農用地、新型農業經營（yíng）主體建設用地、農業生產用電等相（xiàng）關政策，支持農機合（hé）作社等農機服務組織生產條件建設。加（jiā）強縣級統籌規劃，合（hé）理布局農機（jī）具（jù）存放和維修、農作物育秧育苗以及農產（chǎn）品產地烘幹和初加工等農機作業服務配套設施。在年度建設用地指標中，優先安排農機合作社等新型農業經營主體用地，並（bìng）按規定減免（miǎn）相關稅費。有條件的地區可以將曬場、烘幹、機具庫棚（péng）等配套設（shè）施納入高標準農田建設範圍。鼓勵有條件的地區建設區域農（nóng）機安全（quán）應急救援中心（xīn），提高農機安全監理執法、快速救（jiù）援、機具搶修和跨區（qū）作業（yè）實時監測（cè）調度等（děng）能力。(農（nóng）業農（nóng）村部（bù）、發展改革（gé）委、財政部、自然資源部、稅務總局等負責) 

　　  七、切實加強農機人才培養 

　　  (十六)健全新型農（nóng）業工程人才培養體係。加（jiā）強農業工程學科建設，製定中國特（tè）色農業工程類專業認（rèn）證標準。引導高校積極設置相關專（zhuān）業，培養（yǎng）創新型、應用型、複合型農業機械化人才。支持高等院校招收農業工程類（lèi）專業學生，擴大碩士、博士研究生培養規模。加大卓（zhuó）越農林人才、卓（zhuó）越工程師教（jiāo）育培養計劃對農機（jī）人才的支持力度（dù），引導相關（guān）高校麵向農業機（jī）械化、農機裝備產業轉型升級開展新工科研究與（yǔ）實踐，構建產學合作協同育人項目實施體係（xì）。推動實施產教融（róng）合、校企合（hé）作，支（zhī）持（chí）優勢農機企業與學校共建共享工程創新（xīn）基（jī）地、實踐基地、實訓基地。發揮好現代農業裝備職業教育集團（tuán）作用。鼓勵農機人才國際交流合作，支（zhī）持農機專業（yè）人才出國留學、聯合培（péi）養，積極引進國際農機裝備高（gāo）端人才。(教育部、工（gōng）業和信（xìn）息化部、農業農村部等負責) 

　　  (十七)注重農機實用型人才培養。實施新型職業農民（mín）培（péi）育（yù）工程，加大對農機大戶、農機合（hé）作社帶頭人的扶持力度。大力遴選（xuǎn）和培養農機生產及使用一線“土專家”，弘（hóng）揚（yáng）工匠精神，充分發揮基層實用人才在推動技術進步和機械化生產中（zhōng）的重要作用。通過購買服務、項目支持等方式，支持農機生產企業、農機合作社培養農機操作、維修等實用技能型人才。加強基層農機推廣人員崗（gǎng）位技能培養和知識更新，鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機服務組織（zhī），打造（zào）一支懂農業、愛農村、愛農民的一線（xiàn）農機人才隊伍。(農業農村部、工業和信息化部等負（fù）責（zé）) 

　　  八、強化組織領導 

　　  (十（shí）八)健全組織實施機（jī）製。建（jiàn）立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機（jī）械化發展協調推進機製，統籌協調（diào）農業機械化和農機（jī）裝備產業發展工作，認真梳理和解決突出問題（tí），審議有關政策、重大工程專項和重（chóng）點工作安排，加強戰略謀劃和工作指導，破除發展中的障礙。重大問題及時（shí）向（xiàng）國務院報告。(農（nóng）業農村部（bù）、工業和信息化部牽頭負責) 

　　  (十九)強化地（dì）方政府責任。各省級人民政府要認真研究實施鄉村振（zhèn）興戰略對農機裝備的需求，充分認識加快推（tuī）進農業機械化（huà）和農機裝備產業轉型升級（jí）的重要性、緊迫性，將其作為推進農（nóng）業（yè）農（nóng）村現代化（huà）的重要內容，納入本地區經濟（jì）社會發展（zhǎn）規劃和議事日程，結合實際製定實（shí）施意見。深入貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》等法（fǎ）律法規，完善糧食安全省長責任製等（děng）政府目標考核中的農業機械化內容，建（jiàn）立協同推進機製，落實部門責任，加強經費保障，形成工作合力。(各省級人民政府負責) 

　　  (二十)促進政府與市場良性互動。充分尊重農民意（yì）願，從根本上依靠市（shì）場力量（liàng）和農民的（de）創造性，及時發現和總結推廣典型做法，因地製宜推進農業機械化發展。更好地（dì）發（fā）揮政府在推進農（nóng）業機械化中的引導作用，重點在公共（gòng）服務等方麵提（tí）供支持（chí），為市場創造更多發（fā）展空間。深入推進農（nóng）機裝備產業和農（nóng）業機械化管理領域簡政放權、放管結（jié）合、優化服務改革，推（tuī）進政務信息公開，加強規（guī）劃政策引導，優化鑒定推（tuī）廣服（fú）務，保障農機安全生產，切實調動各類市場主體的積極性、主動性和創造性。充分發揮行業協會在（zài）行業自律、信息交（jiāo）流、教育培訓等（děng）方麵（miàn）的作用，服務引導行業轉（zhuǎn）型升級。加強輿論引導，推介（jiè）典型經驗，宣傳表彰先（xiān）進，努力營造加（jiā）快推進農業機械化和（hé）農（nóng）機裝備產（chǎn）業轉型升級的（de）良好氛圍。(農業農村部（bù）、工業和信息化部（bù）等負責) 

　　  國務院 

　　  2018年12月21日