農機更新換代是推動農機市場發展進步的重要動力。調查顯示，全國每年更新（xīn）換代的農（nóng）機價值高達（dá）3000億元。今年農機市場整（zhěng）體呈現穩中向（xiàng）好發展（zhǎn）態勢，農機市（shì）場（chǎng）結構不斷優化，但受到糧食價格下行、“國三升國四”排放標準實（shí）施、農（nóng）機購置補貼標準下調等多種因素影響，農機市（shì）場仍未走出去年以來的低迷局麵。業內人士認為，亟需加快推動農機以舊換新政策落（luò）地（dì），疏通農機以舊換新堵點卡點，激發農機（jī）市場活力，增強農民（mín）投資信（xìn）心，帶動農機產業鏈進入良（liáng）性循環。

　　增強投資信心

　　種糧農民特別是新型農業經營主體是農機主要目標客戶群，對農（nóng）機價（jià）格敏感。目前（qián）農（nóng）民用戶麵臨著糧食價格下行和農機價格上漲的雙（shuāng）重擠壓（yā），進一步影響了購機意願。

　　“糧（liáng）食價（jià）格下降是影（yǐng）響農民購（gòu）買（mǎi）農機的重要原因。”黑龍（lóng）江齊（qí）齊哈爾國達農（nóng）機有限公司董事長、總經理劉國鋼說，去年以來，玉米、小麥等糧食品種價格下行，農民種糧收益下降，影響投資購買農機信心，特別是合作社、農業公司、農場等新型農（nóng）業經營主體投資（zī）更為（wéi）謹慎，引發投資性需求（qiú）下降。

　　“‘國三升（shēng）國四’是導致農機市場（chǎng）低迷的關鍵因素。”中國農業機械流通協會農機大（dà）市場分會會長、安徽青園集團董事長葉青說。2022年12月“國四”標準開（kāi）始（shǐ）實施，一方麵提高了農（nóng）機環保性能，促進（jìn）了農機技術升級換代；另一方麵（miàn）增加了農機（jī）製造成本，導（dǎo）致終端價格上漲、用戶購買和使用成本上升，直（zhí）接影響（xiǎng）農民購買行為。農機（jī）企業在排放標準升級（jí）前大規模去“國（guó）三”農機庫存，提前透支了農機消費需求，導致2023年國內農（nóng）機市場大幅下滑。從曆史經驗看，農機“國一升國二”“國二升國三（sān）”的前兩年，農機市場也都（dōu）出（chū）現了低迷，第三年農機市場逐漸回暖。今年是“國三升國四”之後的第二年，市（shì）場仍待（dài）恢複。

　　業內人士認為，農機以舊換新政策（cè）不僅能直接促進農機市場消費，推動農機技術進步和產業升級，而且能提高農業生產效率和質量，助力農業可持續發展。應推動農機以舊（jiù）換新政策盡快落地。同時，實施（shī）農民增收促進行動（dòng），增加農民種糧收益，提振農民（mín）投資購買農機的信心。

　　加大補（bǔ）貼力度

　　對於廣大農戶來說，購買農機是一筆不小的投（tóu）資。安徽阜南縣雙超農機專（zhuān）業合作社理（lǐ）事長徐雙（shuāng）超說，合作社有20多台農機，因為開（kāi）展農機社會化服務（wù），農機折舊快，2年到3年就要更換（huàn）一批。現在農機價（jià）格越（yuè）來越貴，常規農機單台購置補貼越來越少。同時，農機投保機製不健全，農機發生事故概率高，交強險投保難度（dù）大，投（tóu）保金額過（guò）高。他希望國家能夠加大農機以（yǐ）舊換新補貼力度，完（wán）善農機投保機製，讓農戶買農機（jī）更安心。

　　農機市場是典型的政策性市場，受農機購置補貼政策主（zhǔ）導。2004年國家實施農機（jī）購置補貼政策以來，農機化水平得到快速提升，農機工（gōng）業迅速發展壯大。目前，全國農作物耕種收（shōu）綜合機械化率（lǜ）已超過73%。

　　近幾年（nián），不少地方農機購置補貼額度下降明顯，影（yǐng）響了農民購買農機積極（jí）性（xìng）。江西崇仁縣農業農村局副局長周開武（wǔ）表示，農機購置補貼標準降低，是影響當（dāng）地農機以（yǐ）舊換新的重要原因。國家可加大農機（jī）購置補貼力度，提高補（bǔ）貼（tiē）標準。

　　業內人士表示，有（yǒu）關部門在製定農機以舊換新實施細則時，應（yīng）充分發揮補貼政策（cè）的調節與引導（dǎo）作用（yòng），加大（dà）補貼力度（dù），擴大政（zhèng）策（cè）覆蓋範圍，簡化申請流程，兌現要及時，才能吸引更多農（nóng）民購買先進適用（yòng）農機，進一步擴（kuò）大（dà）農機市場規模。應（yīng）借鑒農業保（bǎo）險的（de）經營模式，將農機交強險納入政策性（xìng）保險範（fàn）圍，調動保險公司經營農機交強險的積極（jí）性。

　　完（wán）善二手市場（chǎng）

　　實施農機以舊換新政策，不（bú）僅要解決好買新（xīn）農機的問題，還要（yào）解決好老舊農機的處置問題。業內（nèi）人士認為，二手農機（jī）市場能為農民（mín）提供經濟實惠的選擇，促（cù）進資源循環利用，帶動農（nóng）機維（wéi）修、評估等相關產業發（fā）展，為農民提供（gòng）更（gèng）多就（jiù）業創業機會。

　　老舊農機的價值評估是一個複雜過程（chéng），涉及農機（jī）的使用年限、作業量、維護狀況等多個因素。目前，缺乏統一的評估標準和定價機製，導致農民和回收企業在農機價值上難（nán）以達成共識。葉青建議（yì），建立統一的二手農機（jī）評估與定價機製，政府（fǔ）或行業協會可以製定農機評估與定價的指導標準，明確評估方法和（hé）流程，為農民和回收企業（yè）提（tí）供參考，減少信息不對（duì）稱，提升農民以舊換新意願。可通過引入第三方評估機構，提高評估的公正性和準確性，加強對二手農機性能和質量的檢測。

　　農機回收處理涉及拆解、再利用等多個環節，需要專業的設施和技術。目前（qián），二手農（nóng）機回收處理體係尚不完善，缺少專業的回收企業和處理設施，導致農機回（huí）收處理效率低下。葉青認為（wéi），應加快建（jiàn）設健全二手農機回收處理體係，加大（dà）對農機回收處理設施（shī）建設（shè）投入力度，加強技術創新，提（tí）高農（nóng）機拆解（jiě）和再利用（yòng）的技術水平。

　　葉青表示，農機流通是農機行業的（de）短板，相（xiàng）關部門（mén）應抓住農機“以舊換新”的機遇，加大對二手農機市場的扶持力度，可建設區域性的（de）二手（shǒu）農機交易市場，對（duì）二手農機進行集（jí）中交易、集中評估、集中維修、集中倉儲，有效規範、推動（dòng）二手農機交易，促進（jìn）農機流（liú）通產業發展。

責任編輯：張（zhāng）博華